• Главная
• Вопросы-ответы
• О блоге

Материнский капитал — основные изменения 2009 — 2021 годов

Изменения, вносимые в Федеральный закон и Постановления правительства о материнском капитале, носят конструктивный характер и направлены на устранение причин, мешающих эффективному его применению на практике, а также на усиление стимулирующих функций, направленных на увеличение рождаемости в стране.

1. 29 октября 2021 годаМатеринский капитал — средство бюджетной поддержки семей, имеющих детей, не рассматривается государством как вид дохода физического лица.29 ноября 2021 года принят Федеральный закон N 205-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому пункт 34 статьи 217 НК РФ изложен в следующей редакции:»доходы, полученные налогоплательщиками при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;».Таким образом, снята неопределенность в вопросе освобождения от обложения НДФЛ доходов, полученных налогоплательщиками при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, и на региональном законодательном уровне.
2. 29 октября 2020 годаВступили в силу изменения в , которые внесены Постановлением правительства РФ от 14 ноября 2020 года № 931.Возможности использования средств материнского капитала в этой части значительно расширены и теперь владельцы сертификата на материнский капитал могут направить его на оплату не только обучения, но и на содержание ребенка в образовательном учреждении. Это может быть как детский сад, так и любое образовательное учреждение, которое реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования или основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (школа, гимназия, лицей и другие).
3. 20 декабря 2017 годаВступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 20 декабря 2017 г. N 411-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», устанавливающие предоставление Пенсионным фондом Российской Федерации информации о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме по запросу владельца сертификата.
4. 3 марта 2017 годаВнесены изменения в ряд законодательных актов Правительства РФ, которыми устанавливается порядок направления средств материнского капитала. В частности, срок перечисления средств маткапитала сокращен с 1 месяца до 10 рабочих дней с даты принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении этими средствами.Кроме этого, Правила направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Закон о материнском капитале: в перечне документов, необходимых для распоряжения средствами, копия свидетельства о праве собственности заменена выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
5. 20 марта 2015 годаВ соответствии с Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 54-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» существенно ограничено количество учреждений, которые могут предоставлять займы на приобретение или строительство жилья, погашение которых возможно средствами материнского капитала.Подпунктом «а» пункта 2 статьи 1 Федерального закона N 54-ФЗ из перечня исключены микрофинансовые организации, действующие в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2019 года N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а подпунктом «б» пункта 2 статьи 1 Федерального закона N 54-ФЗ для кредитных потребительских кооперативов установлено требование осуществления своей деятельности не менее 3-х лет со дня государственной регистрации.
6. 1 января 2021 годаВступает в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, определяющий, что садовый дом может быть признан жилым домом, а жилой дом – садовым домом в порядке, установленном Правительством России.Поскольку по нормам Федерального закона от 29 февраля 2006 года N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” средства материнского капитала могут быть направлены на приобретение или постройку жилого дома, то новые законодательные инициативы уточняют правила и нормы, при соблюдении которых владелец сертификата может направить средства материнского капитала на жилой дом, находящийся на территории садоводческого некоммерческого общества (СНТ).
7. 24 января 2018 годаПостановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2018 г. № 60 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом в целях упрощения использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.Ожидается, что такое решение позволит существенно усовершенствовать механизм использования гражданами средств материнского капитала на приобретение всего необходимого для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
8. 18 марта 2021 годаПрезидентом России Владимиром Путиным подписан Федеральный закон №37-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”, который прежде всего направлен на усиление контроля за расходованием средств маткапитала.Теперь Федеральным законом чётко установлено, что жилье, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, должно соответствовать санитарно-техническим нормам и быть признано пригодным для круглогодичного проживания.
9. 28 декабря 2016 годаПринят Федеральный закон N 470-ФЗ, внесший изменения в статью 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», уточняющие перечень документов, необходимых для направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи.Согласно закону, в перечне документов, представляемых для выдачи средств материнского капитала на строительство либо реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, копия свидетельства о праве собственности на недвижимость меняется на выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о правах на недвижимость.Закон направлен на упрощение процедуры направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий и вступает в силу с 1 января 2017 года.
10. 4 декабря 2017 годаНачинают действовать новые Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала (в дальнейшем по тексту — Правила), утвержденные Приказом Минтруда России от 02.08.2017 № 606н.Правилами уточняется перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и прилагаемых к заявлению.
11. 13 января 2009 годаВ внесены изменения, касающиеся «Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Суть этих изменений заключается в том, что теперь материнский капитал на улучшение жилья может использовать не только женщина, имеющая сертификат, но и её муж.При этом направление средств маткапитала в случае, когда стороной кредитного договора является супруг владельца сертификата, осуществляется только при наличии письменного заявления владельца сертификата.
12. 23 июня 2016 годаВступает в силу Федеральный закон от 23.06.2016 N 181-ФЗ “О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году”, в соответствии с которым предусматривается возможность получения гражданами, имеющими право на получение материнского капитала, единовременной выплаты за счёт средств маткапитала в размере 25 тыс. рублей.Заявление о предоставлении единовременной выплаты должно быть подано в территориальный орган ПФ РФ непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) не позднее 30 ноября 2016 года.
13. 1 января 2020 года1 января 2020 года вступил в силу , снявший ограничение «по 31 декабря 2019 года включительно», тем самым разрешив владельцам сертификатов распоряжаться средствами материнского капитала на улучшение жилья без ограничений по срокам заключения кредитного договора.Ранее 1 января 2009 года вступили в действия изменения в , внесенные , которые дали возможность использовать материнский капитал на погашение кредита, взятого на улучшение жилищных условий семьи, независимо от срока рождения второго ребенка при условии, что кредитный договор на строительство или приобретение жилья должен быть заключен до 31 декабря 2019 года.
14. 2 августа 2019 годаВступил в силу , который определил право на самостоятельное строительство дома с использованием средств материнского капитала.Причем, владелец сертификата, вправе использовать средства маткапитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим с ним в зарегистрированном браке.
15. 28 июля 2019 годаПункт 3 статьи 4 Федерального закона от 28 июля 2019 г. N 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» установил, что:»3. Родители (один из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» с учетом изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.»Таким образом, принята законодательная основа установления права на материнский капитал в случае смерти ребенка на первой неделе жизни.
16. 23 мая 2015 годаПринят Федеральный закон N 131-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым установлена возможность использования средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса по кредиту (займу), не дожидаясь достижения трёхлетнего возраста ребёнком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.В соответствии с внесенными изменениями формулировка использования средств материнского (семейного) капитала «на погашение основного долга и уплаты процентов» заменена «на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов».Закон принят во исполнение поручения по итогам заседания президиума Совета при Президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 8 июля 2014 года (протокол №39, пункт 4 раздела I) о совершенствовании механизма использования средств материнского (семейного) капитала, направляемых на уплату первоначального взноса при получении кредита на приобретение или строительство жилья.
17. 31 мая 2018 годаПринято Постановление от 31 мая 2018 года №631 “О внесении изменения в пункт 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий”, позволяющее направлять средства материнского капитала на уплату основного долга и процентов по кредитам, выданным на погашение ранее предоставленных ипотечных кредитов после возникновения права на материнский капитал.
18. 1 января 2018 годаВступает в силу Федеральный закон от 28.12.2017 N 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», снявший ограничение на использование средств материнского капитала на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования при достижении ребенком возраста трех лет.С такой инициативой выступил президент В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей 28 ноября 2017 года. При этом анонсировано также значительное расширение мест для детей ясельного возраста.
19. 1 марта 2021 годаВладимир Путин подписал Федеральный закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала”, продлевающий действие норм Федерального закона о материнском капитале до 31 декабря 2026 года и предоставляющий право на получение материнского (семейного) капитала семьям, в которых начиная с 1 января 2021 года родился (был усыновлён) первый ребёнок, а также ряд других важных нововведений.
20. 19 декабря 2016 годаПринят Федеральный закон от 19.12.2016 N 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».В соответствии со статьей 12 вышеуказанного закона приостановлено до 1 января 2021 года действие части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», устанавливающей правила индексации маткапитала.Таким образом, индексация материнского капитала приостановлена до 1 января 2021 года.Закон вступает в силу с 1 января 2018 года. Как известно, ранее частью 17 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ индексация маткапитала была приостановлена до 1 января 2018 года.
21. 1 января 2021 годаВступил в силу Федеральный закон №305-ФЗ, внесший изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», увеличивающий срок, на который назначается ежемесячная выплата в связи с рождением второго ребёнка из средств материнского капитала до трех лет, а также позволяет получать её большему числу семей.
22. 1 января 2018 годаВступает в силу , устанавливающий новое направление вложения средств материнского капитала: предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка до достижения им возраста полутора лет.С инициативой его введения с 1 января 2018 года выступил президент В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей 28 ноября 2017 года. По сути это совершенно новая выплата на второго ребенка, которая не является пособием. При этом она никак не отменяет выплату федеральных пособий.
23. 1 октября 2014 годаПолучать государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал можно будет в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Их выдачу будут обеспечивать представители Пенсионного фонда РФ.Такое новшество введено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2020 г. N 797», существенно расширившим перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна».
24. 1 мая 2021 годаВнесены поправки в Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», позволяющие гражданам обращаться с заявлением о назначении выплаты на второго ребенка из средств материнского капитала по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.
25. 28 декабря 2017 годаВ целях сохранения позитивных демографических тенденций Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» срок предоставления материнского капитала установлен по 31 декабря 2021 года.Как известно, программа предоставления материнского капитала в соответствии с предыдущими изменениями была рассчитана на период по 31 декабря 2018 года.Продление программы материнского капитала еще на три года стало одним из ключевых программных посылов президента страны В.В. Путина на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей 28 ноября 2017 года.
26. 11 ноября 2018 годаВступили в силу изменения в статью 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», сокращающие вдвое срок получения сертификата на материнский капитал.